|
方案简要描述：
利用SOA的设计理念，实现市（区）级社区横向联系，建立跨政府各职能部门的数据标准及交换体系。以“服务”方式实
现各类行政业务的实现和共享，树立服务性政府为民办事的形象。通过信息透明公开，加强社会监管，实现“阳光”式权力运
行。
方案业务价值：
BM提供的阳光权力解决方案能够使政府各职能部门参照“服务”的方式构建相互接口，解决长期以来各部门之间“业务共
享、数据保密”的要求。
解决方案目标客户
各市（区）人民政府。
客户项目建设目标
● 为民办事——使市民在政府网站上能够办理各类政府业务
● 执政效率——整合政府内部的多个应用，实现业务联动，避免手工处理、重复抄录等工作。
● 加强监管——通过信息公开，引入社会监督。同时系统能够自动对部门及公务员实行统计。通过业务流程电子化，
避免行政的随意性。
解决方案所关注解决的问题
IBM阳光权力解决方案关注：
1. 实现政府各职能部门之间的数据共享，为市（区）政府实现人口、资源、法人、地理信息等基本信息库的形成和更
新创造条件。
2.梳理跨职能部门的业务流程，对接各部门的IT系统，实现各部门之间的业务联动，实现横向电子政务。比如并联审
批、联合执法等等。
3. 以“服务”的方式实现各种业务（比如行政申请、行政处罚、行政征收），建立资源目录体系，达成各部门之间的资
源查询和共享。
4. 将政府办事的流程标准化后放在公共网上，实现外网受理、内网办理，同时将办理的流程环节、回执意见、办理过程
等信息公开，供市民查询。通过与短信平台、监督电话、投诉专栏的集成，加强业务的互动性。改变“公告栏”式的政府外网网
站，将其变成“服务型”的业务网站。树立服务型政府为民办事的形象。
5. 通过对业务环节办理情况的收集，集成市民办事意见的回馈，自动计算出政府的执政效率、市民满意度、社会热点
问题分布等等。
解决方案简要描述
首先，建设服务总线，其中含流程引擎管理。所有的内网应用系统都以插件的方式与总线打交道，应用系统之间不直
接发生调用和数据交换关系。外网的网上政务大厅、数字商务、数字社区三大类业务与服务总线相连，凡是涉及内外网数据
交换的内容都通过总线完成。在内外网逻辑隔离的防火墙上设置专用的数据交换端口。与市委市府的数据交换受到物理隔离
的网闸设备的限制，需要用专业的消息中间件在通过网闸前实现数据暂存。
其次，建设内网门户。用LDAP技术建立统一的全局的身份认证中心，城管、应急、OA、档案等其它各种内网应用系
统都通过该身份认证中心实现认证，授权信息则以原先的目标系统为准。
最后，建设专题数据库并衍生出中心数据库。目前比较成形的是地理信息（GIS）数据库，其它则需要工商、公安等
其它职能机关的数据输入。
职能部门的接入方式有两种：应用接入和数据接入。对于在同一个内网上的职能部门，比如在同一个办公大楼内的环
保、文化、卫生等部门，可以考虑将对方的应用系统直接接入。对于不在同一个内网上的职能部门，由于各自的内网网络相
互是不通的，可以考虑要求对方将需要交换的数据放到外网前置机上，通过政府内网发起与前置机数据库实现数据批量交
换。
|
